刚才，十一位设区市环保局局长都把各自的主要工作和下步打算作了简明扼要的报告，各位厅领导把各自分管的工作进行了安排布置，我都赞成，请大家遵照执行。下面，我讲三方面意见。
一、关于减排工作
(一)减排工作取得了可喜成绩。从去年开始，全省上下花大力气，下大功夫，减排工作取得了可喜的成绩，彻底扭转了比较被动的局面，得到了省委、省政府的高度肯定。经环保部核定，今年上半年我省化学需氧量、二氧化硫两项指标分别完成年度任务的52.00%和64.78%，总体情况不错。按照这样的进展，只要扎扎实实抓好下半年的工作、确保完成今年主要污染物均下降2%的目标，我们就基本能确保在2010年实现“十一五”减排总体目标。当然，前提是我们不能松劲，目标不能变，力度不能减，要求不能降，要持之以恒。
(二)减排形势依然严峻。从某种意义上讲，减排形势依然比较严峻。一是污水处理厂减排效果还不理想。部分已建成的污水处理厂由于管网不配套，进水量小，进水浓度低，运行状况不太理想，有的中控系统及在线监控系统不完善，影响到减排效果。二是各设区市减排任务的完成情况有好有坏。市与市之间减排任务完成情况不平衡，从目前通报的上半年完成情况的数据来看，有的设区市存在较大差距。
(三)下一阶段减排工作应抓住的重点。一是要完善机构。各个设区市环保局的总量部门一定要建立起来，与当地政府加强沟通，批块牌子增加编制，不行的话省厅出面再协调。目前还有几个市没有总量机构。请各位局长向市委书记、市长报告，有问题跟省厅通报，我们再跟市领导协调，把机构成立起来。二是污水处理厂管网配套的问题。各个设区市环保局要关注污水处理厂管网配套问题，掌握进水浓度。必要时可以组织市监测站和省站一起进行监测，用数据说话，不要到时候省里花了70亿建成85个污水处理厂，减排任务还是完不成。因此，环保部门要把好关，要掌握各个市、各个县污水处理厂的运转情况和实际减排效益。
关于减排工作，我们还会建议省政府全面进行总结表彰。在全省完成减排任务的前提下，厅总量处将视实际情况对各设区市目标任务适当作些调整，争取每个设区市都能按时完成任务，都受到表彰。
二、关于能力建设
刚才大家在汇报中都提到了能力建设，今年以来，这项工作一直在开展，情况比较理想。我们还是要坚定信心，下定决心，加快推进。两到三年内一定要把全省环保系统能力建设搞上去。
1、监察、监测用房建设。一幢比较好的房子，一支比较好的队伍，一批比较好的仪器装配，这是能力建设的三个标志。房子是前提，市级监察、监测用房今年要动工，没有动工的，今年一定要想办法。县级明年上半年要动工，要考虑建设期的问题。
2、队伍建设。监察、监测两支队伍和机关本身人员机构编制，我们要抓紧。包括监察队伍参照公务员管理，请各个设区市环保局帮忙跑一下。10月份，环监、监测系统大练兵，要造出声势。
3、能力建设资金。可以从三个途径解决：一是积极争取财政政策支持。省财政对我们非常支持，胡幼桃省助在我厅调研的时提出，要从政策上对环保工作给予倾斜与支持。各设区市环保局也可以向市里积极争取倾斜政策，时间长点、短点都行。二是积极争取专门安排能力建设资金。我们正在跟省财政厅沟通，要求给每个设区市、每个县(市、区)专门安排一块能力建设资金，进展比较好。三是积极争取环保部的支持。我省通过环保部形式审查的项目有30多个，正在与国家发改委协调、走程序，这个钱下来，我们还可以往下放。
三、关于排污收费和行政处罚
关于排污收费和行政处罚，孙副省长多次强调要依法、足额、全面、及时收取，我觉得还要加上两个字—“大胆”。今年收费情况和行政处罚有较大的进展，全省现在是1.9亿，省环监局下了功夫。排污收费超额完成任务。事实证明，关键事在人为，全省各地违法排污、偷排、漏排现象时有发生，只是我们管不管抓不抓的问题。请省环监局从现在开始组织力量对零处罚的15个县区重点督查、重点处罚、重点查处。以后零处罚或者出台土政策不让环保部门执法的，省环监局就抽调力量督察。市局要给县局执法撑腰，一级帮一级，要大胆执法与监管。
上半年工作总体非常不错，大家按照这个势头干下去，全年的环保工作一定能够做好。到了年底我们好好的总结、表彰，09年度的环保奖励要加大力度，特别是刚才强调的几大块工作，要重奖。
